Page 221 - คลายปม คดีที่ดินคนจน
P. 221
๑๘๒ รายงานวิจัยกระบวนการยุติธรรม คลายปม “คดีที่ดินคนจน” ๑๘๓
ถิ่นเข้าไปช่วย กรณีที่ดินนี้ต้องใช้ทนายความที่มีความเข้าใจพื้นที่ รู้ประวัติศาสตร์
ที่ดิน เพื่อน�าไปสู่การตั้งรูปคดีที่ถูกต้อง ระยะหลังมีการตั้งรูปคดีว่าโฉนดที่ออกมา
น่าจะออกโดยมิชอบ เช่น กรณีนาย ว. ขอออกโฉนดมีใบจองชัดเจนมีเจ้าหน้าท ี ่
ื
ี
ท่ดินรับรอง แต่พนักงานท่ดินไม่ออกให้โดยแจ้งว่ามีแปลงอ่นออกโฉนดแล้ว จึงฟ้อง
ี
ศาลปกครอง ศาลปกครองใช้ระบบไต่สวนออกมาดูข้อเท็จจริงในพื้นที่ ศาลสั่งให้
มีการรังวัดโดยเจ้าพนักงานที่ดิน แต่ผู้ฟ้องคดีรังวัดไม่เหมือนกัน ผลออกมาท�าให้
ื
นาย ว. ไม่ลงลายมือช่อในเอกสารรังวัด ภายหลังศาลพิพากษาให้เป็นการออก
็
่
้
่
่
โฉนดทับซอนกับที่ดินที่มีอยูแลว กรมที่ดินอยูระหวางอุทธรณ โฉนดบางสวนเปน
่
้
์
ุ
่
ี
ื
ชอนาง ก. บางส่วนเป็นของเจ้าของรายย่อย ท�าให้มการฟ้องคดีจ�านวนมาก ปัจจบัน
ก็ยังค้างอยู่ในศาล เสนอว่าควรมีการตั้งหน่วยงานหรือคณะกรรมการศึกษาเรื่อง
นี้อย่างจริงจังแล้วน�าเสนอในการแก้ปัญหานี้
กิตติศักดิ์ ปรกติ ปัญหาที่เกิดขึ้นมีความซับซ้อน ทั้งเรื่องฉ้อโกงหลอกลวง
กันและมีการวางแผนระยะยาว คดีน้หากมีหลักฐานชัดเจนแนวค�าพิพากษาของ
ี
ศาลฎีกาจะเพิกถอนหมด แต่ปัญหาคือหลักฐานจะมีหรือไม่ โดยส่วนใหญ่อ้าง
มาตรา ๑๒๙๙ วรรค ๒ มาเป็นประโยชน์ และบางตอนก็อ้างมาตรา ๑๑๓๐ ว่า มี
การขายทอดตลาดโดยเจ้าพนักงานแล้วเพราะฉะน้นผู้ท่ได้ไปโดยสุจริตจึงมีสิทธ ิ
ั
ี
แต่ปัญหาข้อกฎหมายนี้ไปผูกกับหลักฐานที่มีอยู่ก่อนหากจะมีการเพิกถอนได้ต้อง
น�าสืบว่าหลักฐานท่มีมาก่อนหน้าน้ในระยะเวลา ๔๐ กว่าปมีช่วงตอนไหนท่หลัก
ี
ี
ี
ฐานขาดสายหรือเป็นสิ่งที่ถูกปันขึ้นมากน้อยเพียงใด
ต้องการให้เห็นประเด็นว่า ด้านหนึ่ง ในกระบวนการศาลจะมีการสอบสวน
ื
แสวงหาหลักฐานกันอย่างจริงจังโดยท่เห็นอกเห็นใจรับฟังชาวบ้าน เม่อศาลเช่อ
ี
ื
ประชาชนก็จะเปดโอกาสให้มีการน�าสืบ คดีก็จะยืดยาว ศาลก็อาจถูกโจมตี อีก
ี
้
้
็
ี
ั
ี
ั
้
ั
ดานหน่ง หลกฐานท่ซบซอนนกมีหลกฐานทขัดกนเองและศาลกหนไม่พนท่จะตอง
้
ึ
ี
็
ี
ั
่
้
รับฟังหลักฐานมหาชนในฐานะที่เป็นสิ่งที่ถูกต้องแท้จริง จะปฏิเสธได้ก็ต้องน�าสืบ
ให้หายสงสัยจริงๆ แต่คนท่จะน�าสืบได้ก็คือเจ้าหน้าท่ของรัฐน่นเองเป็นผู้ท่ท�าหลัก
ั
ี
ี
ี
ฐานมหาชนเหล่านั้น เมื่อน�าสืบให้แน่ชัดสุดท้ายตนเองหรือผู้ร่วมงานในอดีตหรือ
