Page 5 - คู่มือการจัดการภัยพิบัติโดยชุมชน
P. 5
05
05
คู่มือการจัดการภัยพบัติโดยชุมชน
ิ
ค�ำน�ำ
ี
ึ
ั
ึ
�
ภัยพิบัติมีแนวโน้มเกิดมากข้นท่วโลก ความถ่และรุนแรงเกิดมากข้น จานวนผู้ได้รับ
ึ
ึ
ผลกระทบก็มากข้น ในประเทศไทย เหตุภัยพิบัติต่างๆ เกิดมากข้นและทวีความรุนแรง
ขึ้นเรื่อยๆ ทั้งเหตุภัยพิบัติสึนามิ ดินโคลนถล่ม ไฟไหม้ป่า น�้าท่วมจากเหตุฝนตกมาก
ิ
ั
่
ื
�
ั
ื
ุ
้
ั
�
ุ
นาล้นเขอน นาป่าไหลหลาก พายพดถล่มบ้านเรอน รวมท้งภยพบติจากเหตความ
ั
้
รุนแรงทางการเมืองและสังคม เป็นต้น ซึ่งสร้างความเสียหายให้กับชีวิตและทรัพย์สิน
อย่างประเมินค่ามิได้ ภัยพิบัติจึงมิใช่เรื่องไกลตัวส�าหรับคนไทยอีกต่อไป
ี
ี
ชุมชนเป็นด่านแรก ท่จะได้รับผลกระทบจากภัยพิบัต ในขณะท่การจัดการท่มา
ี
ิ
ั
จากศูนย์กลาง ไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการของชุมชนได้ท้งหมด ดังนั้น
การจัดการความเสี่ยงโดยชุมชนเอง จึงเป็นทางเลือกหลักในการจัดการภัยพิบัติ การ
สนับสนุนให้ชุมชนผู้ประสบภัย ลุกขึ้นมารวมกลุ่มแก้ปัญหาด้วยตนเองตั้งแต่ต้นจะน�า
ไปสู่การพัฒนาอย่างต่อเนื่องของชุมชนและเครือข่ายได้อย่างยั่งยืน
การจัดทาคู่มือการจัดการภัยพิบัติโดยชุมชนฉบับน เป็นการรวบรวมประสบการณ์
�
ี
้
ื
จากชุมชนเครือข่ายผู้ประสบภัยท่เข้าร่วมโครงการขับเคล่อนเครือข่ายชุมชนสู่ข้อเสนอ
ี
ื
ี
่
่
ื
ั
ิ
ั
ิ
ั
นโยบายจดการภยพบต และพนทประสบภยอนๆ ในประเทศไทย มเป้าหมายเพอ
ั
ื
้
ี
่
ี
เตรียมความพร้อมให้กับชุมชนและหน่วยงานภาคีท่เก่ยวข้องกับภัยพิบัติได้มีการสร้าง
ี
การป้องกันและลดความเสี่ยงภัยพิบัติ ลดความสูญเสียจากภัยพิบัติที่เกิดขึ้น
ู
้
ื
่
คมอฉบบน ประกอบดวยกระบวนการเตรยมชมชนเพอเตรยมพรอมรบมอภยพบต ิ
ิ
ั
ั
ื
ั
้
ุ
่
ื
ี
ี
้
ั
ี
ตั้งแต่ก่อนเกิดภัย ช่วงวิกฤติ และหลังภัยพิบัติ พร้อมทั้งยกตัวอย่างในแต่ละเรื่องจาก
ึ
บทเรียนชุมชนประสบภัยต่างๆ ไว้เป็นแนวทาง ซ่งหวังว่าเม่อชุมชนอยู่ในภาวะประสบ
ื
ภัย ชุมชนสามารถจัดการกับภัยพิบัติได้ด้วยตัวชุมชนเอง
ธิดารัตน์ รัดไว้
บรรณาธิการ
มีนาคม 2560
