Page 15 - land is life

ที่ดินคือชีวิต ฝ่าวิกฤตที่ดินคนจน [ 15 ]

ื้
พ.ศ. 2534 จะผ่อนผันให้ชาวบ้านอาศัยอยู่ในพนที่ต่อไปได้ (มติ ครม. 17 ตุลาคม พ.ศ. 2543 และ 22
สิงหาคม พ.ศ. 2543) ส่วนที่อยู่อาศัยหลังจากนั้นทางจังหวัดจะท าเรื่องขอผ่อนผันขอให้พนที่ป่าชายเลน
ื้
(ชุมชนที่เป็นสมาชิกเครือข่าย จะอยู่ในกรณีแรก) ได้รับการผ่อนผันให้อาศัยอยู่ต่อไปได้ โดยมีเงื่อนไขให้
ชุมชน รวมตัวกันอย่างเข้มแข็ง มีการควบคุมกันเอง เพื่อป้องกันการบุกรุกขยายพื้นที่ โดยไม่มีที่สิ้นสุด

ก่อขบวนสร้างความเข้มแข็งเครือข่าย

เนื่องจากเครือข่ายฯ ตั้งอยู่ในพื้นที่ (ภูเก็ต) ซึ่งมีความเจริญแบบก้าวกระโดด มีความตื่นตัวของภาค
ส่วนต่างๆ โดยเฉพาะอย่ายิ่งภาคธุรกิจเอกชน ที่มีธุรกิจท่องเที่ยวเป็นฐานทางเศรษฐกิจที่ส าคัญ ท าให้
จังหวัดภูเก็ตที่ดินมีราคาสูงและมีแนวโน้มเกิดการแย่งชิงทรัพยากรที่ดินกันอย่างรุนแรง ดังนั้นในส่วนของ
ั
ื่
เครือข่าย ซึ่งสมาชิกชุมชนตั้งอยู่ในที่ดินของรัฐ มีความจ าเป็นต้องการพฒนาความเข้มแข็ง เพอรับมือกับ
สถานการณ์ดังกล่าว จึงได้มีการจัดกลไกการขับเคลื่อนงานในพื้นที่เป็น 4 ด้าน คือ
1) งานด้านการแก้ปัญหาที่ดินและที่อยู่อาศัย โดยมีการส ารวจข้อมูลด้านที่อยู่อาศัย
ั
เช่น ข้อมูลที่ดิน ข้อมูลครัวเรือน อาชีพ และสนับสนุนให้มีการพฒนากลไกการบริหารจัดการระดับชุมชน
ั
ั
เพอพฒนาเข้าร่วมการแก้ปัญหาที่อยู่อาศัยตามโครงการบ้านมั่นคงที่สนับสนุนโดยสถาบันพฒนาองค์กร
ื่
ชุมชน หรือ พอช. ซึ่งก่อนหน้ามีชุมชนที่เข้าโครงการบ้านมั่นคงแล้ว 14 ชุมชน และใน พ.ศ. 2562 นี้จะ
ั
พฒนาโครงการอกจ านวน 3 ชุมชน ซึ่งทั้ง 17 ชุมชน ได้มีการขอรังวัด ที่ดินและการออกโฉนดชุมชน โดย
ี
ผ่านคณะกรรมการระดับจังหวัดแล้ว 7 ชุมชน ส่วนปัญหาเรื่องที่ดินนั้น ได้ยึดถือตามมติของจังหวัด เมื่อ
วันที่ 22 มีนาคม พ.ศ. 2550 ซึ่งได้กล่าวแล้วข้างต้น และจะยกระดับการแก้ไขระดับนโยบายร่วมกับ

ื่
ขบวนการประชาชนเพอสังคมที่เป็นธรรม (Pmove) โดยผ่านทางเครือข่ายชุมชนเพอการปฏิรูปสังคมและ
ื่
การเมือง (คปสม.)
2) งานด้านองค์กรการเงิน ถือเป็นองค์กรพนฐานที่สนับสนุนให้เกิดขึ้นในทุกชุมชน เป็น
ื้
ู
เวทีที่ชุมชนได้มาพบปะพดคุยและพฒนาความเข้มแข็งได้อย่างต่อเนื่องสม่ าเสมอ และยังมีเงินทุนไปใช้ใน
ั
สิ่งจ าเป็น เช่น เพื่อประกอบอาชีพ เงินทุนเพอสร้างบ้าน และยังมีการตั้งธนาคารเครือข่าย โดยกลุ่มออมทรัพย์
ื่
ทุกชุมชนเป็นสมาชิก ธนาคารเครือข่ายสามารถเป็นอีกทางเลือกหนึ่ง ให้กับสมาชิกน าเงินไปแก้ปัญหาของ
ตนเอง รวมทั้งได้มีการจัดตั้งกองทุนสวัสดิการชุมชน โดยสมาชิกสมทบ และรัฐบาลสมทบผ่าน พอช. ในอัตราที่
ี
เท่ากัน รวมทั้งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ร่วมสมทบอกด้วย ซึ่งกองทุนสวัสดิการ มีการกาหนดระเบียบ

ื้
กองทุนที่เออต่อสมาชิก สามารถจัดสวัสดิการให้สมาชิกได้ตั้งแต่เกิดจนตาย ตามก าลังและศักยภาพของแต่ละ
กองทุน
ุ
3) งานด้านวถีชีวตชาวเล โดยชาวเลในจังหวัดภูเก็ตมีทั้ง มอแกลน มอแกน และอรัค
ิ
ิ
ลาโว้ย ที่อาศัยมาไม่น้อยกว่า 300 ปี ใน 5 ชุมชน แต่นโยบายการท่องเที่ยวท าให้มีการออกเอกสารสิทธิ์โดย
มิชอบให้กับเอกชนทับที่ซึ่งชาวเลอาศัยอยู่ก่อน ท าให้ชาวเลไม่มีความมั่นคงในการอยู่อาศัย บางแห่ง เช่น